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20世纪80年代,中国开始批准纯私营企业设立。经过40多年发展,私营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业。

私营企业的设立,需要自然人或者法人自发创立。根据市场风向和需求,自行组织人员和调配需求创办相应企业,这便是大众认知中的创业行为。

在民营经济飞速发展的当下,不少高校都组建了创业学院,布局“产-学-研”阶梯,为有意创业的学生提前打好基础,也为学校的学术成果市场化产出建设通路。

创业学院是种什么样的学术机构?对社会又有哪些积极意义?

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《高校创业学院发展模式研究》

作者:李远煦

上海交通大学出版社

内容简介:

本书纵向梳理了我国高校创新创业教育发展的历程,在此基础上,依据组织变革理论、“三螺旋”理论、组织生态学理论,论述了我国高校创业学院的本质属性和逻辑起点,界定了创业学院的定义,提出了“三圈环流”的创业学院运行模式。同时,指出我国创业学院发展模式,区别于其他国家的独有特点。本书是高等教育领域创新创业方向的一个重要研究点,对全国高校创业学院的建设具有启示意义,适合高等教育界及社会上从事创新创业教育与研究的人士阅读使用。

高校创业学院是大学内部组织变革的一种形式

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首先,高校创业学院的产生是为了融合创新创业主体的多元价值目标。“大众创业,万众创新”的时代要求高校成为推动社会经济发展的轴动力,要求高校通过深化创新创业教育重构政府—大学—市场之间的关系。政府将高校定位为公益属性;社会将高校定位为拔尖人力资本和高新科技的输出端;学生和家长期望高校输出更好的就业机会和发展能力,政府、社会、学生、家长对大学创新创业教育产出的期望与需求大相径庭;多元目标之间的相互冲突让高校创新创业教育面临着多重压力,陷入多元价值困境。创业学院的建设是在整合多元目标的基础上,通过渐进性的组织变革达到高校创新创业教育目标,是大学创新创业教育组织变革价值困境的突破口。

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其次,高校创业学院是基于创新创业人才培养的“流程再造”,以此突破高校创新创业教育的技术困境。“在学校中,教学过程就是组织核心”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出“创新人才培养模式”,倡导大学组织变革要以创新人才培养为出发点和着力点。从组织设计来看,大学组织并不是传统上人们所认为的围绕着一定的目标进行设计,并以组织效率为基本原则的韦伯式理性组织。大学组织变革归根结底需要回到具体教学过程中。目前要在所有的传统基层教学组织中加入创新创业教育的元素,是一个相当艰难和相对漫长的过程。要达到这一目的,需要有一个支点,创业学院就是这一支点。建设创业学院能有效地探索创新创业人才的培养模式,探索具体的运行机制、课程改革以及教学管理等,以此撬动大学创新创业人才培养的“流程再造”。

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最后,创业学院的产生还有更为重要的目标,即突破体制困境,重构政府—大学—市场之间的关系。我国高等教育一直以来都是一项具有国家战略意义的公共事业,大学组织的变革作为一项“公共选择”必然受到我国政治传统的影响,因而我国高校的组织变革从整体上看是政府主导推动的。高校创业学院的产生却是特例,它是一种来自经验的探索,是自下而上的一种创新;而到一定程度后引起了政府的重视,进而出现了浙江省、陕西省政府出台文件,牵引创业学院建设,实现了高校组织变革自下而上和自上而下的紧密结合。这种变革摆脱了以往严重的路径依赖的烙印,高校外部环境和内在需求的动力才是推动高校创业学院发展的动因,因此,高校创业学院的产生不仅突破了大学组织变革的体制困境,未来发展还将继续沿着其产生之路,实现政府、高校与市场需求的充分融合,获得资源持续支持的理性表达。

创业学院的产生,是与高校的发展基础、发展阶段和发展目标紧密结合的。从这个意义上而言,创业学院是在已有的大学组织体系下,随着大学功能的演进而产生的一种组织形态;是根据市场需求、学生成长需要而增设的一个基层组织;是大学组织变革中的产物。但是由于创业学还未在国内形成专门的学科,创业学院并不是依据学科而形成的组织,而是基于创新人才培养的“流程再造”,因此它既是基层教学组织,也是基层学术组织,同时也是基层行政组织。

创业学院的职能

从第一次学术革命到第二次学术革命,大学职能从教学、科研再到社会服务不断拓展,在当今社会中,大学承担促进经济与社会发展的第三使命,也被称为创业职能。创业学院具有“创新创业行政机构”“教学机构”“社会服务机构”等三重身份,具有行政、教学和创业三重职能。

第一,创业学院的行政职能。创业学院在高校探索和实践最初是作为处级单位建制的,如温州大学的人才培养学院。这也意味着创业学院在高校内部起着组织协调创新创业教育资源的作用,这是创业学院产生之初的天然职能。当然,随着创业学院的发展,也出现了“跨学科组织”的建设模式。此外,纵观国外高校普遍设立了“跨学科研究中心”“成果转化办公室”等职能机构,创业学院的行政职能需要整体思考创新创业的关系,注重校内与校外的融合,强化引导师生实现以创新为基础的创业。

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第二,创业学院的教学职能,应注重专业与创业的融合。创业学院应当敏锐捕捉到经济社会发展的规律和产业结构调整变动的需求,在顶层设计中渗透创业教育于专业课程中,如在专业课的教学大纲中独立设计章节或者在教育全过程中融入创新创业教育元素,甚至可以从结果出发,反向促使高校及时调整专业设置与课程结构;在教学目标上,着力培养具有创新意识和创业精神的高素质复合型人才,推动创新创业人才由生存型向机会型改变;在教育方式方法上,注重交互式、主动式、合作式的学习,从创业学院教师主导型转变为学生主导型,强调培养学生的终身学习能力。

第三,创业学院的创业职能,应注重创新与创业的融合。国家要从要素驱动转为创新驱动,高校是不可忽视的创新主体,承担着区域创新系统的主体与发动者的职责,并在融入区域经济社会发展的过程中,不断重构或挖掘自身的发展空间。创业学院作为高校创新创业教育的集中性载体,创业职能体现在两个方面:一是扶持和引导师生创新创业,二是推动科技创新成果的积极转化。

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结合对创业学院的理解,本书认为创业学院应开展全校性创新创业教育,提高人才培养质量;创业学院的治理核心在于形成一个强有力的引领核心;创业学院具有行政、教学、创业职能;创业学院发展模式的运行需要依托完善多方协作的创新创业资源。创业学院是一种新的大学组织变革理念与发展模式,不能简单等同于开展创业教育的学院,也不是狭隘地仅仅推动学生自主创业,创业学院是高校通过组织变革建设专门承担创新创业教育的基层组织机构,面向全体学生开展创新创业教育,与政府、产业界建立新型的合作关系,积极开展创新创业活动,是融创业文化与学术文化为一体的新型复合型学院。

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